Кто не работает, тот не ест: как в СССР наказывали тунеядцев

Сегодня многие помнят о неоднозначном декрете №3 "О предупреждении социального иждивенчества", который был подписан в 2015 году и в народе получил название "закона о тунеядцах".

Документом фактически вводился налог для тех, кто не хочет работать. Но собирать его оказалось сложно.

Поэтому в 2018-м документ утратил силу. Его заменил декрет №1 "О содействии занятости населения". Наказывать неработающих граждан решили в основном возмещением экономически обоснованных затрат на жилищно-коммунальные услуги.

С октября 2025 года в этом вопросе произошли очередные изменения. Отныне не занятый в экономике собственник квартиры платит по полным тарифам не только за себя, а за все жилье, независимо от числа зарегистрированных.

У взаимоотношений современного государства с теми, кого оно считает иждивенцами, большая предыстория. Tochka.by решила собрать факты о том, как и кого за тунеядство наказывали еще в советское время.

За тунеядство была уголовная ответственность

В 1961 году Советский Союз явно жил в эпоху перемен. В космос полетел Юрий Гагарин, прошло испытание "Царь-бомбы", состоялась денежная реформа.

А в мае аккурат после Праздника Весны и Труда был принят указ "Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни".

Известный с советских времен тезис о работе и еде дословно был закреплен в сталинской Конституции 1936 года.

"Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «Кто не работает, тот не ест»", – гласила статья 12.

Именно так там и было написано. А нововведение хрущевской эпохи, по сути, ужесточало данный пункт.

В Уголовном кодексе появилась статья 209 "Тунеядство". Отправить на принудительные работы от двух до пяти лет могли тех, кто не трудился "во благо Родины" четыре месяца. В отдельных случаях даже конфисковывали имущество. А уклонистам меняли "трудовую ссылку" на реальный срок в тюрьме. Исключение делали только для женщин, воспитывавших маленьких детей.

К 1964 году насчитали 400 000 тунеядцев. А в северные регионы в итоге отправили 37 000 человек.

При Брежневе от такой практики отказались. В 1980-е идею пытался реанимировать Юрий Андропов. Но, будучи генсеком, он прожил недолго, в итоге тема исчерпала себя сама. Впрочем, те времена успели запомниться так называемыми "андроповскими облавами", когда милиция неожиданно врывалась в кинотеатр или парикмахерскую с единственным вопросом к посетителям: "Почему вы не на рабочем месте?".

Перегибы на местах

В сленге советских силовиков появилась аббревиатура БОРЗ – так называли граждан без определенного рода занятий. Отсюда пошел термин "борзые".

Сначала так характеризовали тунеядцев. А потом понятие закрепилось за наглыми людьми, которые не подчинялись общественным нормам и вели себя вне устоявшихся правил социума.

Борьба с тунеядцами была возложена на МВД. Сотрудники милиции выполняли задачу по-своему. Как и примкнувшие к ним дружинники, дорвавшиеся до возможности управлять процессами. Проверки показали, что из Ленинграда и Калининграда иногда высылали даже беременных.

Проблема в том, что "законом о тунеядстве" государство хотело убить десятки "зайцев". Под статью, наряду с алкоголиками и проститутками, благополучно подгоняли частных предпринимателей, которых нельзя обвинить в нежелании работать.

Неслучайно в статью 209 периодически вносили изменения: добавляли пункты "Злостное занятие бродяжничеством и попрошайничеством" или "Злостное уклонение от выполнения решения о трудоустройстве".

Примечательно также, что партийные руководители некоторых северных регионов обращались к коллегам из Москвы и Ленинграда с просьбой не присылать им так много тунеядцев. Как часто это бывало, решение принималось без предварительного создания необходимых условий: осужденных порой не могли обеспечить работой и местами для проживания.

Самые известные "тунеядцы" СССР

Зачастую закон использовали против творческой интеллигенции, которая с позиции государства могла навредить идеологии строительства коммунизма.

В итоге самым известным "тунеядцем" стал Иосиф Бродский. В 1964-м новый закон был формальным поводом повлиять на вольнодумного поэта. Ему дали пять лет исправительных работ в отдаленном совхозе Архангельской области, где он занимался сбором урожая. За границей знаменитые эмигранты подняли волну возмущений, и срок будущему нобелевскому лауреату по литературе сократили.

Сам Бродский впоследствии писал, что его "ссылка" была не самым тяжелым испытанием в жизни: "Мне повезло во всех отношениях. Другим людям доставалось гораздо больше, приходилось гораздо тяжелее, чем мне".

А вот актер Николай Годовиков, исполнивший роль красноармейца Петрухи в "Белом солнце пустыни", пострадал серьезно. Он не мог продолжать сниматься в кино из-за тяжелой травмы, которая появилась из-за драки с соседом. И как злостный, по мнению государства, "тунеядец" получил реальный срок.

В колонии Годовиков связался с уголовниками и после освобождения не смог адаптироваться к прежней жизни. Тем более выяснилось, что у него забрали однокомнатную квартиру. В следующий раз мужчина оказался в тюрьме из-за воровства.

Чтобы не попасть под статью, Виктор Цой устроился на тяжелую работу в котельную, прозванную впоследствии "Камчаткой". Певца устраивал график "сутки через трое", ведь в свободное время он мог заниматься любимым делом – музыкой.

Как контролируют и наказывают "тунеядцев" в Беларуси?

Базу не занятых в экономике людей ведет Министерство труда и соцзащиты. Но списки составляют созданные в местных исполкомах и постоянно действующие комиссии по содействию занятости населения.

К ним можно обратиться, чтобы узнать о своем статусе или предоставить документы, подтверждающие, что вас должны исключить из базы.

Самое очевидное наказание для не занятых в экономике – оплата ряда жилищно-коммунальных услуг (горячей воды, отопления, газа) по полным тарифам. Это касается собственника квартиры, арендатора, лизингополучателя или дольщика.

Признанные "тунеядцами" не могут брать льготные кредиты, пользоваться субсидиями на строительство, реконструкцию или покупку жилья (кроме тех, кто находится в трудной жизненной ситуации; этот статус определяет комиссия по содействию занятости населения).

За не занятыми в экономике усиленно следят налоговики. Они могут инициировать проверки, когда выявят значительные расходы.

Если стоимость подарков от близких родственников будет больше 100 базовых величин (в 2025 году – Br4200), то для "тунеядцев" на сумму превышения рассчитают подоходный налог в 10%.

Семьи с детьми могут быть поставлены на учет как находящиеся в социально опасном положении. Это сделают, если оба или единственный родитель более трех месяцев не работают и будет установлено, что основные жизненные потребности ребенка не закрыты.

И "тунеядцы" не могут получить пособие по безработице, если к моменту регистрации они пять лет не трудились и не платили взносы в ФСЗН.