Активизация контактов Беларуси и Польши: эксперт рассказал о причинах

В Нью-Йорке 28 сентября завершилась 81-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН.

На полях мероприятия министр иностранных дел Беларуси Максим Рыженков встретился с главой внешнеполитического ведомства Польши Радославом Сикорским – это первая подобная встреча с 2019 года.

Можно ли назвать это событие неожиданным и чем оно интересно, разбирается заместитель начальника факультета Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь Андрей Богодель.

Кто стоит за сближением Польши и Беларуси

Как отмечает эксперт, подобные встречи случаются только после продолжительной работы дипломатических корпусов, которые не один день прорабатывают время, место, обсуждаемые вопросы и "легенду".

Это подтверждает заявление Радослава Сикорского о том, что контакты с Беларусью существуют, и не только по линии МИД.

"Очевидно, что межведомственный диалог на межгосударственном уровне двух недружественных стран стал следствием, во-первых, меняющейся геополитической обстановки в регионе, во-вторых, их взаимных интересов и, в-третьих, интересов союзников", – отмечает Андрей Богодель.

Он обращает внимание, что в настоящее время обстановка в регионе крайне напряжена: общая милитаризация, участившиеся провокации, взаимные обвинения, закрытые границы и санкции.

В таких условиях, отмечает Андрей Богодель, встреча двух министров иностранных дел на непосвященных произвела эффект разорвавшейся бомбы.

"Однако если посмотреть глубже, то на поверхность выходят интересы США – ближайшего союзника Польши, а также Китая", – уточняет он.

Почему Вашингтон ставит на Варшаву и Вильнюс

Пристальное внимание Вашингтона к Минску определяется геополитическими и экономическими интересами. Оно заметно в том числе по участившимся посещениям Беларуси спецпредставителем американского лидера Джоном Коулом.

Президентом Беларуси Александром Лукашенко еще в ходе первой встречи с американцами были обозначены "красные линии". Так, Беларусь не станет торговать своим суверенитетом, союзническими отношениями с Россией и дружбой с Китаем. Но во всем остальном Минск готов сотрудничать.

"Американцы сделали выводы и начали со снятия санкций с банков, ряда предприятий, изменения транспортной логистики и покупки калия", – отмечает Андрей Богодель.

По его словам, с одной стороны, подобные шаги уменьшают экономические издержки Беларуси, работая на американский рынок, а с другой – снижают влияние России на своего союзника.

"Однако реальных результатов пока не видно. Ведь Литва отказывается предоставлять транзит удобрений через свою железную дорогу и терминалы Клайпедского порта. Не спасла положение и смена премьер-министра: вместо несговорчивой Инги Ругинене пришел прагматичный Миндаугас Синкявичюс, готовый налаживать отношения с Минском. Но в литовском парламенте и правительстве большинство по-прежнему хранит непримиримую европейскую солидарность", – объясняет Андрей Богодель.

По его словам, в этих условиях на первый план вышла проамериканская Варшава, которая давно примеряет на себя роль регионального лидера.

"Данная позиция для Варшавы выглядит как наиболее выигрышная. Можно не только продемонстрировать свою верность Вашингтону, но и, заручившись его поддержкой, надавить на Вильнюс, получить рычаг воздействия на Минск, а в перспективе – попытаться ослабить Россию", – перечисляет эксперт.

Ключ к успеху находится в Литве

Стоит отметить важность Литвы как центра логистики и перевалки калийных удобрений. Это единственная реальная альтернатива российским портам, считает Андрей Богодель.

Польские порты на Балтике – Гданьск и Гдыня – хотя и обладают крупными терминалами для насыпных и навалочных грузов, но не приспособлены под огромные объемы калия, какие были у Беларуси в литовской Клайпеде.

Кроме того, серьезным барьером стала разница в ширине железнодорожной колеи. При попытке везти калий поездами в польские порты на приграничных станциях пришлось бы либо перегружать его из белорусских вагонов в польские, либо менять вагонные тележки.

"Для многомиллионных объемов «Беларуськалия» такая промежуточная перевалка – это логистический тупик, который делает поставки слишком медленными и экономически невыгодными. В этих условиях Беларуси будет рентабельнее возить удобрения через Бронку и Усть-Лугу", – указывает эксперт.

А это значит, подчеркивает он, что Вашингтон не сможет создать альтернативу канадскому калию, а у Варшавы не получится начать процесс выведения Беларуси с орбиты России.

Фактор Китая в регионе

В настоящее время единственным надежным сухопутным коридором между Европой и Азией остается маршрут через Беларусь и Польшу.

Именно там и пролегает китайский транспортно-логистический проект "Один пояс – один путь".

Польша – ключевой европейский хаб товаров из Китая, принимающий от 25 до 40 составов, ежедневно идущих с территории Беларуси. Товарооборот Польши с КНР составляет более $54 млрд. Поэтому интерес Варшавы здесь очевиден.

Кроме того, Польша может сыграть позитивную роль в урегулировании конфликта между Китаем и Литвой, которая открыла у себя официальное представительство Тайваня.

В чем интерес России?

По мнению Андрея Богоделя, Москва смотрит на происходящее с осторожным оптимизмом.

Во-первых, намечается брешь в коалиционной санкционной политике Европы.

Во-вторых, нарастив транзит из Азии, есть возможность загрузить польские, литовские порты и железнодорожные маршруты – и тем самым снизить возможности для украинских грузов.

Кроме того, уточняет эксперт, если польская и литовская инфраструктура будет максимально загружена транзитом из Азии через территорию России и Беларуси, это создаст сильную экономическую взаимозависимость.

ЕС станет сложнее вводить новые пакеты санкций или полностью закрывать границы, так как это напрямую ударит по собственному грузообороту и обязательствам перед Пекином.

"Использование портовой инфраструктуры Литвы и Польши дает Москве и Минску дополнительные рычаги влияния на внутреннюю политику этих государств. Бизнес-элиты и портовые операторы в Клайпеде или Гданьске, заинтересованные в доходах от транзита, могут выступать лоббистами смягчения риторики в отношении них", – полагает Андрей Богодель.

А переключение внимания и мощностей на общие проекты может упростить вопросы пассажирского и грузового транзита в Калининградскую область через Литву.

Дипломатический гамбит Минска

Итак, по мнению эксперта, Минск, Варшава и Вильнюс могут стать незаменимыми сухопутными артериями для инициативы "Один пояс – один путь", что значительно упростит получение инвестиций и политической поддержки от азиатских стран.

"Однако здесь опять-таки могут возникнуть противоречия между Пекином и Вашингтоном, да и Евросоюз вряд ли согласится с таким раскладом", – уточняет Андрей Богодель.

Так, много вопросов вызывает неожиданный майский звонок Эмманюэля Макрона Александру Лукашенко, а также прибытие в июле в Минск нового поверенного в делах Великобритании Уильяма Лонгхерста, который активно включился в работу.

Как считает эксперт, наметилась осторожная тенденция перехода от изоляции Минска к активизации как официальных, так и непубличных каналов связи.

Также важно понимать, что президент США Дональд Трамп видит в Александре Лукашенко возможность повлиять на Путина и Си Цзиньпина, особенно в качестве резервного доверительного канала.

"В сложившихся условиях Беларуси надо умело вести дипломатическую игру, чтобы, с одной стороны, не нарушить устоявшиеся связи с Россией и Китаем, с другой – подыграть трампистам в их непримиримом споре с глобальными наднациональными элитами и левоцентристскими правительствами Европы, конечно же, слегка уступить Варшаве с возобновлением деятельности Союза поляков и общими усилиями решить проблему с мигрантами", – считает Андрей Богодель.

Вместе с тем, по его словам, надо понимать, что субъектность Варшавы и Вильнюса в вопросах внешней военной и санкционной политики крайне ограничена Брюсселем. Поэтому ждать прорыва, о котором писали польские СМИ, в ближайшее время не приходится.

"Беларусь вступает в этап сложных геополитических маневров, связанных со стратегическими интересами ведущих мировых держав – США, КНР и России – на фоне непринятия политики Минска странами ЕС. Однако подобная тенденция может быть крайне опасной с учетом замыслов стран НАТО относительно Союзного государства. Не исключено, что Запад понял бесперспективность на данном этапе разговора с позиции силы и сменил стратегию. Время покажет, а пока разыгрывается новая партия, в центре которой находится белорусский балкон", – подытоживает Андрей Богодель.