Закончится ли конфликт в Украине по плану Трампа – отвечает военный эксперт

В воскресенье, 23 ноября, в Женеве началась конференция по мирному плану, предложенному США. В ней участвовали делегация Украины, ведущие страны Европы и американские представители.

Своим мнением об этом событии поделился с Tochka.by военный эксперт Андрей Богодель.

В среду, 20 ноября, американские и украинские СМИ опубликовали полный текст плана Трампа по урегулированию конфликта в Украине.

Документ несколько месяцев тайно готовили российские и американские чиновники.

Всего в плане 28 пунктов – от признания Донбасса частью РФ до новых гарантий безопасности для Украины и передачи стране части замороженных активов.

План неразрешенных противоречий

Как отмечает Богодель, с одной стороны, документ выглядит как важная мирная инициатива, с другой же – возникает вопрос: как при помощи его можно разрешить хотя бы часть возникших за последнее время многоуровневых проблем?

"Противоречий между коллективным Западом и Востоком, Россией и Европой, Москвой и Киевом. Да и внутри самой Украины масса неразрешенных проблем на межнациональной, межэтнической и языковой почве", – подчеркивает Богодель.

План не учитывает всех интересов сторон конфликта, считает военный эксперт. Он уверен, что будут возникать сложности в принятии и реализации документа.

Часть западных СМИ окрестила план Трампа "планом капитуляции России", отмечает аналитик.

"Министры иностранных дел Польши, Франции, Германии высказали резко негативное отношение к документу. Партнеры Украины на саммите «Большой двадцатки» в ЮАР обсудили мирный план Трампа и выпустили совместное заявление, в котором назвали его нуждающимся в серьезной доработке", – говорит собеседник.

Зеленский же высказался по поводу мирного плана США в видеообращении к народу.

"Он заявил, что сейчас настал один из тяжелейших моментов в истории Украины, при этом пообещал не идти на уступки, унижающие достоинство страны (это на фоне коррупционного скандала, в котором замешано все окружение Зеленского)", – отмечает военный эксперт.

Президент России Владимир Путин считает, что план может стать основой для мирного урегулирования. Это вполне можно трактовать как готовность России к обсуждению, уверен Богодель.

"На первый взгляд, документ действительно учитывает бóльшую часть требований Российской Федерации, выдвинутых Москвой в Стамбуле в 2025 году, предложений в меморандуме Рябкова в декабре 2021 года. Однако этот план слишком хорош, чтобы быть правдой", – делится собственным впечатлением военный эксперт.

Богодель отмечает: на самом деле в представленном документе очень много тонких моментов, которые не только не на пользу России, а, скорее, ограничивают ее суверенитет и влияние в регионе.

НАТО будет остановлено и начнется вывод войск?

Пункт 2 гласит, что между Россией, Украиной и Европой будет заключено полное и всеобъемлющее соглашение о ненападении. Все неоднозначности последних 30 лет будут считаться урегулированными.

"Во-первых, вопрос о нерасширении НАТО (с ним во многом перекликается пункт 3). Вместе с тем к альянсу в 2022 году присоединились две страны – Финляндия и Швеция, и тут явно никто отыгрывать назад не станет", – уверен военный эксперт.

За последние десятилетия принята масса документов, деклараций и коммюнике, а также двусторонние и многосторонние соглашения с Грузией, Молдовой, Украиной. Чтобы пересмотреть их, потребуется единогласное голосование всех стран альянса, подчеркивает собеседник.

"Будут ли приняты в НАТО Сербия, Босния и Герцеговина или это не станет считаться расширением?" – задается вопросом Богодель.

Во-вторых, эксперта интересует и вывод вооруженных сил и инфраструктуры альянса с территорий государств, ставших членами НАТО после 1997 года.

Прекратится ли проведение операций НАТО «Восточный страж», «Балтийский часовой», а также «Усиленное передовое присутствие» с выводом с территорий Прибалтики, Польши, Словакии, Венгрии, Румынии, Болгарии батальонных тактических групп и что будет с 45-й танковой бригадой бундесвера, продолжает череду вопросов Богодель.

"В этом случае как быть с пунктом 9 плана о размещении европейских истребителей на территории Польши? Польше удалось обратить на себя внимание серией атак", – говорит об очередном пункте эксперт.

В-третьих, это вопрос о проведении учений не выше бригадного уровня в приграничной полосе с Союзным государством, проводимых на полигонах Пабраде, Рудамина, Кайряй, Казлу-Руда и других, перечисляет Богодель.

"Пункт 3, в котором говорится, что Россия не будет вторгаться в соседние страны, а НАТО не станет расширяться, более чем субъективен", – считает собеседник Tochka.by.

Достаточно вспомнить события в Грузии-2008, Сирии-2015 или готовность помочь Беларуси в 2020 году, миротворческую операцию в Казахстане-2022 – оценки сторон относительно перечисленных событий абсолютно противоположные, подчеркивает Богодель.

Далее в плане говорится, что Украине откажут во вступлении в НАТО.

В то же время ей предоставят гарантии безопасности в соответствии со статьей 5 Устава альянса.

Вступать в ЕС Украине не запрещается

"При этом Европейский союз сегодня – организация, имеющая военные элементы, аффилированные с военными структурами НАТО, такими как военный комитет, военный штаб, разведывательный и ситуационный центр, а также армейские, воздушные и морские компоненты", – считает аналитик.

Еврокорпус прошел сертификацию, и сейчас это основное европейское объединение, которое может развернуться до 60 тыс. человек, говорит Богодель.

Специалист отмечает: статья 42.7 Договора о ЕС (фактически аналог 5-й статьи НАТО) обязывает страны – члены союза оказывать друг другу военную помощь.

Сокращение вооруженных сил Украины

В пункте 6 плана говорится: численность вооруженных сил Украины должна сократиться до 600 тыс. человек.

"В мирное время есть определенные параметры, определяющие необходимую численность вооруженных сил, которая бы не ложилась тяжким бременем на экономику страны. Как правило, армия не должна превышать 1% численности населения", – говорит эксперт.

В случае с Украиной этот показатель превышен минимум в два раза, считает Богодель.

"Украина при этом будет обладать самой крупной армией в Европе. Это представляет военную опасность соседям, прежде всего Республике Беларусь, у вооруженные силы которой составляют всего 65 тыс. человек, что чуть ли не в 10 раз меньше", – отмечает собеседник.

Также руководство Европейской комиссии предлагает разместить украинскую армию не только в Украине, но и вдоль границ с Россией и Беларусью, говорит Богодель.

"При этом украинские силы уже «засветились» в Судане, где оказывали помощь повстанцам. Поставки «излишков» оружия из Украины вообще поставлены на поток", – подчеркивает военный аналитик.

Россия получит Донбасс и Крым?

В плане Трампа наиболее сложный вопрос – территориальный.

Подписанты признают за Россией де-факто Крым, Луганск и Донецк, а также замороженные по линии соприкосновения территории Херсонской и Запорожской областей, говорит Богодель.

"Вместе с тем Россия не будет иметь полноценного суверенного права над всеми признаваемыми территориями. Так, район Славянско-Краматорской агломерации и прилегающих территорий должен стать нейтральной демилитаризованной буферной зоной. Ну а вопрос, что делать с Конституциями двух стран, остается на поверхности – как бомба замедленного действия", – считает военный эксперт.

Другие пункты плана Трампа также требуют досконального изучения, говорит специалист. По его мнению, единственная победившая сторона в плане Трампа – Америка.

"Все это говорит о том, что принятие плана как такового маловероятно, поскольку он не может устраивать ни одну сторону конфликта, кроме Америки. Но никто не станет противиться этому плану в открытую, начнутся длительная подковерная борьба и перетягивание политического каната", – считает Богодель.

Исходя из чего можно предположить, что впереди длительный процесс совершенствования этого документа, подчеркивает собеседник.

Причем как минимум до ноября 2026 года, когда состоятся выборы в Конгресс США, где республиканцы гипотетически могут потерять свое большинство не только в одной из палат, а в Конгрессе в целом, резюмирует Богодель.